典型引路，乡村振兴崛起“样板群”
2020-06-24来源：大众日报 01版
游客在美丽乡村示范村邹城市石墙镇上九山村游览。（□资料图）
□ 本报记者 杨学莹 李振 毛鑫鑫
牢记习近平总书记嘱托，山东以强烈的责任感和使命担当，深入谋划推进乡村振兴的思路举措。在推进过程中，山东始终注重发挥典型示范引领作用，搭建乡村振兴典型示范平台，做好“点、线、片、面”结合文章。通过实施美丽乡村示范村创建、美丽村居“四一三”行动、乡村振兴齐鲁样板示范区创建、乡村振兴“十百千”工程等一系列举措，全省涌现出一批好做法、蹚出了不少新路子，让干部群众学有榜样、行有示范、干有目标，带动了整体工作提升。
典型带动效应显现，美丽乡村“星火燎原”
苍翠的铁蕨山下，游客们在老房子下兴致勃勃地留影；停车场上，外地车辆进进出出。6月20日、21日，青岛市西海岸新区铁山街道后石沟村游人如织，不少人专程来这里的影视基地“打卡”。
后石沟村是山东美丽乡村建设的一个缩影。山东牢记习近平总书记“美丽中国要靠美丽乡村打基础”重要指示，依托各地不同的自然条件、资源禀赋和区位特点，因地制宜推进美丽乡村建设。尤其是2017年全省全面启动美丽乡村示范村建设后，一大批生产美、生态美、生活美、宜居宜业宜游的美丽乡村典型涌现出来。2000个省级美丽乡村示范村及更多的市、县级示范村遍布齐鲁大地，树立起可参考、可借鉴的样板。
“美丽乡村示范创建，关键在于过程。创建只是‘药引子’，为的是撬动各方积极性，共建共享。”省农业农村厅社会事业促进处副处长王娜介绍。像后石沟村，2017年入选省级美丽乡村示范村后，实施了道路硬化、外立面改造、村口节点绿化等环境提升工程，村容村貌显著改善。3年来，村庄陆续吸引外部投资4000多万元，打造成乡村影视拍摄基地。
美丽乡村，干净漂亮只是“面子”，乡风文明、治理有效是“里子”。7大类69项指标的创建标准中，不少是要求“软实力”的，如村规民约完善、民主决策落实、“三会一课”规范、群众对党组织书记满意度高等。省级美丽乡村示范村桓台县起凤镇辛泉村把传统美德写进村规民约，共建共享共维护的理念深入人心。村民胥桂兰多年来无偿管护村庄绿化，“俺不知道啥叫示范村，但俺知道街边的花草俺得每天浇水。”
“要求‘内外兼修’，为的是给乡村留下持久发展的能力。现在很多美丽乡村都成了旅游目的地，一看村庄管得井井有条、令人信任，村里的农产品卖得都比外头贵。”王娜说。
美丽乡村创建，不光选基础好的“优等生”。不少经济薄弱村，甚至是贫困村，在创建中实现了“逆袭”，其带动效应更显著——
莒县库山乡仕家沟村原是省定贫困村，经过几年创建，不仅一跃成为省级示范村，还吸引附近2个社区共15个村加入丹参、黄芩种植销售，共同走上了致富路；滨州市级示范村博兴县陈户镇北相村也曾是省定贫困村，如今他们依托合作社建起3个蔬菜大棚，周边村民纷纷前来学习参观；省级示范村枣庄市台儿庄区张山子镇丁庄村吸引乡土人才返乡创业，仅晟凯佳电子一家企业落户，就带动本村及周边用工50余人……
“我们在调研走访时发现，一个乡村创建成功了，周边村的老百姓会看着羡慕，倒逼本村跟人家学。”王娜说，典型的带动效应已经显现。后进学先进，一村带一片，越来越多的美丽乡村正在“星火燎原”，成为齐鲁大地的亮丽底色。
串起“点线片面”，崛起“样板群”
在美丽乡村示范村创建多层次、广布点的基础上，山东统一布局、资源整合，探索成线、成片地推进区域“五大振兴”，让样板的辐射面更广、带动力更强，把一个个“亮点”连成一道道风景。
乡村振兴，要彰显特色，切忌千篇一律、千村一面。2018年，山东组织开展美丽村居建设“四一三”行动，提出集中打造胶东、鲁中、鲁西南、鲁西北4大风貌区，布局建设胶东海滨、沂蒙山区、黄河沿岸等10条风貌带，培育300个地域文化鲜明、建筑风格多样、田园风光优美的美丽村居建设省级试点。一个个试点村居通过因地制宜、整体规划，串联起一条条风格统一又不失个性的风貌区、风貌带。
青红瓦顶错落有序、砖石墙体交相呼应，邹城市香城镇泉山沟村把空置老屋打造成魅力民宿，极具鲁西南传统地方特色，令游客流连忘返。“由专业团队来村进行精细化设计，一户一策，不破坏房屋原状，木门木窗‘修旧如旧’。游客说，传统就是特色，能找到乡愁。”泉山沟村党支部书记陈涛说。
蒙阴县桃墟镇安康村，保留老门楼、女儿墙和石头房、石头墙原样，打造形成沂蒙山区山地丘陵型的特色村居风貌；威海环翠区张村镇王家疃村,聚力塑造胶东特色风貌，推进传统村居保护与现代生活共融共生，打造形成具有滨海特色的美丽村居……如今，山东已开展2批156个美丽村居试点建设，以此为节点，一条条风格特色鲜明的风貌带渐渐清晰。
上午在朱家洼村采摘就餐，下午去里峪村体验户外运动，晚上回八楼村体验民宿，入夏以来，去九女峰片区休闲游，成为泰安及周边城市居民的热门选择。依托乡村振兴齐鲁样板省级示范区建设，岱岳区道朗镇19个村庄各扬所长，形成相互借势、协同发展的乡村集群。
长期以来，泰山西麓山区交通闭塞，发展滞后。2018年，岱岳区将地域相邻、产业相辅、优势互补的19个村，串联成整体发展集群九女峰片区，并聘请国内顶尖规划专家团队，编制了片区总体规划和6个重点村规划。“各村不再各自为战，而是依据自身特色错位布局。”道朗镇农办主任张连军介绍，以文旅板块为例，山下大众休闲、山上文旅体验、深山高端康养，立体化格局拓展了村庄的旅游消费空间，游客停留时间拉长，村庄收入增加。19个村中，省定贫困村北张村的村集体收入从2015年的8000元增至2019年的19.5万元，今年有望突破30万元。
“2017年下半年起，街道连续举行十多次示范区创建培训班，为的是在各村之间凝聚抱团发展，共同振兴的共识。”张连军说。两年来，各村从不理解到全力支持，村与村之间的壁垒加速消融，区域内的基础设施建设步伐不断加快。去年以来，九女峰片区建成12公里的九女山路，从四个方向打开了片区迎宾通道；建成15.2公里柏油连村路和25.6公里环山路，将19个村串珠成链，打破了制约片区发展的交通瓶颈。
区域统筹、抱团突破，示范带动作用不断放大。包括九女峰片区在内，目前，我省首批40个乡村振兴齐鲁样板省级示范区正在加速创建。我省计划，到2022年，创建省级示范区100个、市级示范区200个、县级示范区300个。以其为载体，探索乡村振兴新机制、新模式、新路径，统筹推进区域“五个振兴”。
勇当“试金石” 探出新路径
乡村振兴是一项前无古人的事业。典型的使命不仅是树样板，更是探路子，探索乡村振兴的新机制、新模式、新路径，提供可学习、可借鉴的经验。
2018年，山东实施乡村振兴“十百千”工程，支持10个县、100个乡、1000个村探索创新多元模式和成功经验。新泰市，就是其中一个示范。
6月23日，山东泰茶农业发展有限公司新泰基地的有机茶园里，55岁的石莱镇北官庄村民马新厂，正领着40多位乡亲给茶树根部覆盖银黑双面地膜。泰茶农业在新泰流转了4万多亩土地，其中也有马新厂家的14亩地。除了拿流转费，马新厂还在基地当管理员，管理着570亩茶园。他常年领着40多人干，去年，他管理收入20多万元；忙季4个多月，乡亲们的平均务工收入近1.5万元。
泰茶农业董事长刘孝平是新泰市石莱镇北官庄人，原来在外地从事房地产开发，2012年返乡创业。眼下，泰茶农业的“良心谷”茶叶、菊花、中草药等产品都通过了中国、欧盟、美国、日本有机认证。出口国外，一朵金线黄菊能卖到30元。去年，基地销售收入近2亿元，带动用工最多时超1万人。
新泰市发改局局长王业训告诉记者，在新泰，像泰茶农业这样5000亩以上的现代农业产业园有24个，经营者多数是返乡创业的本地精英。引进工商资本，特别是回引本地英才返乡创业，以产业振兴带动乡村振兴，是新泰乡村振兴的一个显著特点。
在有“中国第一牛县”之称的阳信，最近牛产业又有新突破：5月1日，鸿安集团在内蒙古投资建设的肉牛交易市场正式开业，1个多月交易额就突破1亿元。鸿安和阳信亿利源在当地建设了肉牛养殖基地，还将引进高档肉牛品种，建设屠宰加工厂、冷链物流等项目。跨省打开大市场，既能助力当地产业扶贫，也有利于解决阳信牛源不足、养殖成本攀高等问题，为阳信牛产业发展拓展了巨大空间。
“坚持绿色生态理念，突出特色优势产业，是阳信抓乡村振兴的鲜明路径。”县长刘荩一说。在阳信，秸秆、牛粪变成了有机肥，有机肥种出了优质农产品。县里扶持肉牛、鸭梨、民俗文化、古典家具等特色优势产业，仅肉牛产业链就带动了12万人就业。
像新泰、阳信这样，越来越多的县、乡、村，在实践中探索着适宜自己的乡村振兴之路。如诸城深入推进生产园区、生活社区、生态景区“三区”共建共享，全面提升“三生三美”水平；平度确定了以组织振兴为引领，“两融合两促进”路径打法；蒙阴以生态振兴为引领，走出生态为本、农业为基、农商文旅共融的特色发展之路……打造乡村振兴齐鲁样板，山东的脚步越来越坚实，道路越来越宽广。
责任编辑： 王建国
收藏
